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下好“三棋”破解“三題”——河北滄州中心“最多跑一次”改革側記
發布日期:2020-01-20 13:07   

  文章來源:中國建設報 

  河北省滄州市住房公積金管理中心(以下簡稱“滄州中心”)堅持問題導向,聚焦群眾辦理住房公積金貸款跑路多、周期長等問題,推進住房公積金貸款“最多跑一次”改革。通過下好“三棋”,破解影響群眾辦事體驗的“一事進多門、放款時間長、信息不共享”三大問題,在主城區實現了住房公積金貸款“最多跑一次”。2019年6-12月,滄州中心按照住房公積金貸款“最多跑一次”模式,已累計為1026戶家庭辦理貸款業務,發放貸款4.5億元,以實實在在的效果贏得了群眾的贊譽。 

  下好“部門聯動”棋,業務辦理“零距離” 

  構建部門聯動工作機制。住房公積金貸款流程涉及產權交易、稅務、不動產登記、個人征信等多個部門。滄州中心牽頭,聯合滄州市政務服務管理辦公室、市大數據管理辦公室等11部門出臺了《滄州市推進住房公積金貸款“最多跑一次”改革實施方案》,確定了相關部門集中進入市政務服務中心、相關信息共享、業務流程再造等任務目標,進一步明確責任、協同推進,形成了部門聯動工作機制。 

  實行預簽和代辦兩項制度。滄州中心主動調整貸款業務政策,實行預簽和代辦兩項制度,延伸服務內容,以“部門跑”代替“群眾跑”。將“住房公積金貸款審批”環節與“簽訂借款合同、扣款協議、抵押合同”環節合并,通過預簽合同實現兩項內容、一次辦結。在申請人授權的前提下,由擔保公司免費代辦房產預告登記和抵押手續,之后將借款合同、放款單郵寄到申請人手中,最大限度地減少群眾往返次數。兩項制度實行后,群眾辦理住房公積金貸款業務只需要前往服務大廳一次,當場交齊所需資料、簽訂所需合同。 

  協調相關部門和征信查詢機入駐大廳。滄州中心積極爭取滄州市政府領導支持,推進與住房公積金貸款業務關聯的產權交易、不動產登記和稅務部門于2019年7月22日入駐滄州市政務服務中心。2019年8月22日,在滄州市行政審批局、人行滄州市中心支行、郵儲銀行滄州分行的共同支持下,自助征信查詢機入駐滄州市政務服務中心住房公積金服務大廳。自此,群眾辦理產權交易與登記、打印個人信用報告、辦理住房公積金貸款業務由進“三扇門”變為只進“一扇門”。 

  下好“流程優化”棋,貸款審批“零時差” 

  首先是提高現場審批效率。滄州中心全面梳理了貸款“最多跑一次”新模式下的業務流程和所需材料,編制成《貸款“一趟清”告知書》并通過官網公開,將相關事項提前告知群眾,確保現場審批順利進行。優化服務大廳貸款窗口分布,形成初審—復審—銀行—擔保“一條龍”式窗口服務鏈,并設置了專職引導員指引辦事群眾。同時,取消了紙質貸款申請表,無需申請人手寫貸款信息,改為工作人員錄入信息后自動關聯成表,進一步加快了現場審批速度。目前,貸款現場審批時間已壓縮至1.5小時。 

  其次是壓縮房屋抵押登記時間。滄州中心實行房屋抵押登記容缺受理,充分發揮合作置業擔保公司的作用。要求擔保公司在申請人提交抵押登記申請后,5個工作日內核實情況,對同意擔保的送達放款通知書。滄州中心在收到放款通知書后即開始安排放款,縮短了等待抵押登記的時間。目前,房屋抵押登記環節所需時間已縮短到5天以內。 

  最后是優化貸款放款模式。在保障資金安全的基礎上,滄州中心將四級審批調整為“前臺提出放款需求、會計核算科審批”的兩級審批模式,進一步提高貸款放款效率。同時,將撥款時間由原來的一周兩次調整為每天一次。滄州中心通過對貸款業務流程的全面優化,將從提交貸款申請到資金發放的貸款業務全流程所需時間由過去的一個多月縮短到最快7天,讓群眾感受到“滄州公積金速度”。 

  下好“信息共享”棋,數據交流“零障礙” 

  推進不動產交易和產權登記信息共享。在滄州市大數據管理辦公室的支持下,滄州中心主動與市不動產交易和產權登記部門聯網,實現相關數據共享。目前,滄州中心辦理貸款業務可以直接通過系統查詢到商品房預售許可、房屋買賣合同、不動產登記、不動產抵押登記等信息。 

  推進與人行征信庫聯網。滄州中心向人行滄州市中心支行遞交了聯網申請,同時積極開展機房安全等級達標建設,為聯網進行充分準備。與人行征信庫聯網后,將能夠在線核查貸款申請人信用信息。屆時,群眾辦理住房公積金貸款將無需提供紙質信用證明。 

  積極與滄州市一體化在線平臺對接。滄州中心積極與市政務服務一體化在線平臺對接,完成后,可通過平臺在線共享公安部門的戶籍人口信息、民政部門的婚姻登記信息、衛生健康部門的死亡醫學證明等數據。信息共享工作完成后,滄州中心將在全市范圍內實現更高水平的貸款“最多跑一次”,充分釋放住房公積金貸款改革紅利,幫助更多家庭早日實現住房夢。 



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